Instituto de Estudios de las Finanzas Públicas Americanas

  • El nuevo sistema brasileño de cumplimiento tributario y aduanero:

El nuevo sistema brasileño de cumplimiento tributario y aduanero: una arquitectura integrada de cumplimiento cooperativo.


Por Mauro José Silva, Blog del CIAT, 12 junio de 2026

 

Nota conceptual basada en el working paper del autor fue publicado en SSRN:
The Tax and Customs Compliance System in Brazil: Normative Structure and Integration of the Sintonia, Confia, and AEO Programs
https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=6570738

 

La evolución de los modelos de cumplimiento cooperativo ha ido acompañada, en varios países, de una mayor atención a los mecanismos de segmentación de contribuyentes, gobernanza tributaria, gestión de riesgos y relaciones basadas en la confianza. En este contexto, el nuevo marco regulatorio adoptado en Brasil puede ofrecer elementos de interés para el debate regional sobre la administración tributaria y la promoción del cumplimiento.

La Ley Complementaria N° 225/2026 y su reglamento introdujeron una arquitectura compuesta por tres instrumentos: el Programa Sintonia, el Programa Confia y el Programa de Operador Económico Autorizado (OEA). Estos programas, más que aislados, pueden entenderse como componentes de un sistema integrado de gestión del cumplimiento. Esta es quizás la característica más distintiva del modelo brasileño: el intento de estructurar la clasificación, el monitoreo cooperativo y la facilitación aduanera no como iniciativas paralelas, sino como dimensiones articuladas de una misma lógica regulatoria.

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