Nº150 - Febrero 2007 |
Fundada el 19/4/86 - I.S.S.N.: 0326-7814 Registro de la Propiedad Intelectual Nº 340.482 |
|
|
La publicación "Criterios Tributarios" se distribuye sin cargo entre los miembros de la AMFEAFIP, del IEFPA, universidades, Administraciones Tributarias provinciales y nacionales, Organismos gubernamentales y privados relacionados con la investigación y estudio de las finanzas públicas en Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, España, EE.UU., Holanda, Italia, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay.
|
Sumario
La Actividad fiscal en el Nuevo Marco Político y Económico Realidades Latinoamericanas
Con la concurrencia de administradores tributarios de todo el país, y con fuerte presencia de funcionarios, académicos y estudiantes del NOA, entre los días 14 y 17 de octubre se llevó a cabo el XVI Encuentro Internacional de Administradores Fiscales en Argentina organizado por la AMFEAFIP, el IEFPA y la UNLaM. En esta sección se presenta una crónica del evento, tanto en lo concerniente a las actividades académicas, como en las sociales y culturales.
----------------------------------------------------------
Análisis de la política fiscal brasilera
Por Rubén Marx
En este trabajo se analiza la evolución de la política fiscal brasileña como parte de la agenda federal y local de desarrollo. Se revisa la relación entre el Gobierno Federal y los Estados y Municipios, en función de la estructura tributaria coparticipable.
----------------------------------------------------------
La Vigencia Social de Nuestra Constitución y el Cumplimento Tributario
El nuevo rol de la Administración Fiscal
Por Raúl E. Roa
El autor pretende demostrar, la correspondencia entre la vigencia social de los principios constitucionales en materia de gasto público con la predisposición al cumplimiento de las obligaciones tributarias. Para ello parte del análisis de algunos de los principales factores que están erosionando actualmente la fortaleza institucional de los Estados-Nación. Seguidamente aborda el análisis de la acción fiscal del Estado desde una perspectiva económica y política y su comparación con la visión constitucionalista de la actividad financiera estatal. Finalmente, y luego de examinar brevemente los distintos modelos explicativos del incumplimiento tributario, se desgrana una posible cadena causal de las insuficiencias en materia recaudatoria y se presenta una alternativa de Modelo Administrativo que podría cumplir el doble objetivo de fortalecer las instituciones del Estado-Nación y propiciar un mayor cumplimiento tributario.
----------------------------------------------------------
Los impuestos ambientales en las Comunidades autónomas
Por Tulio Rosembuj
En este trabajo, el Prof. Tulio Rosembuj fundamenta su criterio acerca de que el impuesto verde no es un concepto de opinión. Las prioridades son objetivas y las establece el ambiente a través de diversas manifestaciones tales como el cambio climático, la contaminación generalizada, lluvia ácida, etc.
Según el autor, no se trata de discusiones bizantinas sino de una respuesta directa a cómo reducir o evitar el deterioro de determinados bienes ambientales.
----------------------------------------------------------
Algunos apuntes sobre el supuesto de la responsabilidad solidaria del inc. e) del art. 8 de la ley 11.683
Por Ignacio Buitrago
Sin lugar a dudas, el tratamiento en la ley 11.683 de la responsabilidad solidaria frente a terceros que por su culpa o dolo facilitan la evasión, es un tema de especial cuidado para los profesionales abocados al asesoramiento independiente en materia fiscal.
El presidente del Tribunal Fiscal de la Nación expone en este trabajo, las líneas esenciales de la hipótesis de “responsabilidad solidaria” planteando paralelamente diversas dudas que la misma puede suscitar.
----------------------------------------------------------
El Proyecto de Ley de Prevención del Fraude Fiscal:
una aproximación crítica
Por Francisco de la Torre Díaz
Nuestro corresponsal en Barcelona nos brinda un análisis crítico de la actual normativa legal vigente en España para combatir el fraude fiscal.
El trabajo fue elaborado con anterioridad a la sanción de la Ley 36/2006 de 29 de noviembre. En el mismo se incluyen aspectos políticos, estratégicos y técnicos considerados por el gobierno español para hacer frente en forma orgánica a la lucha contra las modernas formas del fraude fiscal.
La lectura de este artículo, junto al texto de la citada ley (ver www.iefpa.org.ar) sin lugar a dudas constituye un material de lectura indispensable para alumnos, docentes, investigadores y profesores iberoamericanos que se encuentran abocados al estudio sistemático de esta problemática.
----------------------------------------------------------
Nuevos horizontes en la Cooperación Tributaria
Por Héctor Serravalle
Los acuerdos entre la AFIP y las Direcciones de Rentas Provinciales – o aún entre éstas últimas –, abren un interesante panorama con la incorporación de nuevas tecnologías en el desarrollo de los sistemas de recaudación, fiscalización y cobro por apremio. La aplicación de la informática y la interconexión en tiempo real de las bases de datos existentes en distintas administraciones tributarias, son herramientas útiles para incrementar la eficiencia y mejorar la atención de los contribuyentes.
----------------------------------------------------------
Estado, Política Económica y Globalización
Por Mario Burkún
En este trabajo, el Dr. Burkún analiza la formación del salario, los mecanismos para la detección de inversiones de capital productivo, el sostenimiento de la actividad económica y la obtención de recursos genuinos para el Estado.
----------------------------------------------------------
Evasión Tributaria: ¿Cómo abordarla?
Por Pablo Serra
Este trabajo brinda un considerable aporte al estudio sistemático del fenómeno de la evasión fiscal. Tras un examen de los distintos modelos explicativos del incumplimiento fiscal, el autor analiza la evasión tributaria chilena y las novedosas herramientas jurídicas y operativas que han entrado en vigencia en el aludido país.
----------------------------------------------------------
Los fondos fiduciarios del sector público: importancia, gestión y normativa de los fondos fiduciarios en las finanzas públicas
Por Graciela Manzano
Por Jorge Presman y Gabriela Sorbello
En esta sección se presentan, por un lado, el resumen ejecutivo de la ponencia presentada por la Dra. Graciela Manzano en el XVI Encuentro Técnico de Administradores Fiscales en Argentina. Y, en segundo lugar, el trabajo elaborado por Jorge Presman y Gabriela Sorbillo sobre “Los fondos fiduciarios y su expansión en el sector público”.
El objetivo es abordar, en el marco de las Finanzas Públicas, la evolución y las principales características conceptuales e instrumentales de la figura de los Fondos Fiduciarios Nacionales como herramienta de gestión para alcanzar objetivos de política pública.
Ponencia completa de la Dra. Manzano
----------------------------------------------------------
El comportamiento de los gobiernos en la Argentina: la reiterada transformación de la democracia en oclocracia
Por Guillermo Vitelli
Más allá de la aspiración de la democracia a la inclusión universal –condición inherente a su propia constitución-, esta forma de gobierno en nuestro país ha estado históricamente limitada en distintos sentidos. Y aún en los períodos en que ella ha regido formalmente, ha ocurrido con frecuencia que el Estado ha estado cooptado por grupos restringidos que, en connivencia con la dirigencia política, han actuado en favor de sus intereses particulares.
En este artículo el Dr. Guillermo Vitelli conceptualiza la democracia resultante de esta operación (oclocracia) y describe alguno de los mecanismos que han permitido su vehiculización.
----------------------------------------------------------
Realidades Latinoamericanas en la Lucha contra el Fraude Fiscal
Por Gabriel Esteban Ballarino
El presente trabajo obtuvo la distinción del primer premio en el concurso de monografías del IEFPA año 2006. El mismo aborda las distintas decisiones y cursos de acción que han adoptado las Administraciones Tributarias latinoamericanas para combatir, no sólo las nuevas formas del fraude fiscal, sino también para las respectivas adaptaciones que exigen, tanto la globalización económica, como las demandas de servicios y transparencia tributaria que la sociedad de hoy les exige.
Documento completo
----------------------------------------------------------
