La oposición criticó la forma del reemplazo de Abad
Legisladores de la oposición criticaron ayer al Gobierno por haber designado a Carlos Fernández como nuevo titular de la AFIP sin que se haya aprobado la postulación en el Congreso. El mismo día que Cristina echó al ahora ex jefe de la AFIP, Alberto Abad, y al ex titular de la Aduana, Ricardo Echegaray por un enfrentamiento que se había hecho público por el reemplazo del sistema informático María, el Jefe de Gabinete Alberto Fernández informó que quien asumirá el martes en la AFIP será Carlos Fernández. Según figura en la página web del organismo, "la AFIP tiene autarquía", lo que significa -entre otras cosas- que su titular "sólo puede ser nombrado y destituido por el Congreso". El vicepresidente de la Comisión que vela por el cumplimiento de las normas tributarias y previsionales, Claudio Lozano, precisó ayer que "no es correcto lo que hizo el Gobierno" y advirtió que así "el Parlamento pierde sentido como escenario de discusión de las políticas nacionales". En la misma línea, el legislador radical Miguel Angel Giubergia, sostuvo que "se tiene que cumplir lo que establecen las normas", al tiempo que alertó que hará una denuncia a la Justicia.
Fuente: Diario Clarín. Viernes 21 de marzo de 2008.
Como fue la pelea entre Echegaray y Abad que termino con la salida de ambos
Hace diez días, el lunes 10 de marzo, el entonces titular de la AFIP, Alberto Abad, ordenó redactar una disposición –que por horas llevó el número 175– para desplazar de su cargo al entonces director nacional de Aduana, Ricardo Echegaray, su subordinado. No era la primera vez que lo intentaba. El 28 de enero había preparado otra disposición con el mismo objetivo. En ambos casos, lo detuvo su tocayo y referente político en el gobierno, Alberto Fernández. Pero el jefe de Gabinete no logró parar la pelea entre su protegido y “el pingüino” Echegaray, que terminó eyectándolos a ambos. La presidenta Cristina Fernández les sacó la roja para preservar su propia imagen. Buscó dar un gesto de autoridad, después de que su marido, Néstor Kirchner, le dijera en dos ocasiones al hombre de la Aduana que se quedara tranquilo que llevaba las de ganar.
Si Cristina echaba a Abad y confirmaba en su cargo a Echegaray, la oposición y los medios la iban a atacar con la muletilla del doble comando. Eso fue lo que argumentó Alberto Fernández en la muy tensa reunión de anteayer entre las cinco de la tarde y las ocho de la noche en el despacho presidencial. El secretario de Legal y Técnica, Carlos Zanini, intentó rebatir esa interpretación y su consecuencia inmediata, la caída del funcionario kirchnerista. No hubo caso.
Hasta este punto, las versiones que recogió Página/12 de altas fuentes de ambos bandos coinciden. También en que la confrontación entre los funcionarios de AFIP y Aduana ya no tenía retorno, y que Abad jugó dos veces la carta de ordenar el alejamiento de Echegaray mediante disposiciones que hizo llegar a la Casa Rosada para demostrar que “la cosa iba en serio”. Las diferencias entre los contendientes surgen a la hora de contar el desenlace de la historia.
Cerca de Abad aseguraron que el funcionario se cansó de esperar a que Cristina expulsara a Echegaray y, convencido de que ya no iba a ocurrir, anteayer a la mañana redactó su renuncia y se la envió a Alberto Fernández. De acuerdo con esa versión, las razones principales de la pelea con el ex director de Aduana fueron dos: que desconociera su autoridad, lo que para el ex jefe de la AFIP quedó demostrado en que anticipara por la prensa medidas que aún no habían sido aprobadas, como que se debía llamar a licitación para reemplazar el sistema informático María, y su “ambición de poder”. En la AFIP le reprochan a Echegaray que removiera de su cargo “a 73 personas” sin motivos firmes.
En la Aduana, en cambio, contaron que Cristina resolvió echarlo a Abad –harta de sus planteos contra Echegaray y furiosa porque el funcionario ventiló su interna a través de los diarios– y que así se lo comunicó al jefe de Gabinete a las cinco de la tarde de anteayer. Hasta ese momento, dicen, Echegaray seguía en su cargo. Fernández planteó entonces la conveniencia de una solución salomónica, con la salida de los dos, y allí intervino Zannini tratando de frenar la movida contra Echegaray, con el resultado conocido. “En la pingüinera no cayó nada bien. Todos estábamos convencidos de que Ricardo no se iba”, confesaron desde ese espacio. “La prueba de que lo iba a echar sólo a Abad es que para la Aduana todavía no tienen reemplazante, mientras que en la AFIP ya designaron a Carlos Fernández”, agregaron.
Los defensores de Echegaray le imputaron a Abad que fuera celoso de su poder. Recordaron que entre fines de enero y principios de febrero el director de AFIP removió a 35 funcionarios de Aduana, entre ellos subdirectores de confianza del responsable de ese organismo. También contaron que la Organización Mundial de Aduanas, de Naciones Unidas, elaboró en agosto de 2007 un documento que cuestionó “la alta dependencia de la Aduana de la AFIP”. “La concentración de facultades en el Administrador Federal de Ingresos Públicos produce una asimetría entre la responsabilidad política y técnica y las potestades institucionales de la Dirección General de Aduanas (DGA)”, advierte el informe. Esto “retarda el proceso de toma de decisiones, afecta la capacidad de respuesta de la DGA, deteriorando su efectividad e imagen institucional y produciendo cierto grado de frustración en el personal”, concluye.
En la AFIP advirtieron que Echegaray influyó en la elaboración de ese informe. “Su ambición de fondo era conseguir que la Aduana no dependiera más de AFIP, cuando la tendencia en los países desarrollados es a unificar las agencias de control”, afirmaron. En la Aduana, efectivamente, promueven la recuperación de la autarquía del organismo, y cuestionan la unificación promovida por el FMI en 1997. “Abad siempre tuvo un perfil más liberal. De hecho, intentó oponerse a la prohibición de exportaciones de carnes en 2006 y al cobro de regalías mineras este año”, atacaron. Tantas discrepancias les terminaron cortando la gestión a ambos.
Fuente: David Cufre. Diario Página 12. Jueves 20 de marzo de 2008.
Detrás de la pelea Abad-Echegaray, hay un negocio de US$ 90 millones
Detrás de la pulseada política que terminó con la drástica salida del Gobierno de Alberto Abad, ex titular de la AFIP, y de Ricardo Echegaray, ex jefe de la Aduana, existe un negocio de US$ 90 millones. Ese era el monto que el Gobierno tiene previsto destinar para la compra de una nueva red de computadoras y comunicaciones, con el fin de reemplazar al viejo Sistema Informático María (SIM), que fue inaugurado el 16 de diciembre de 1993. Pero ambos fueron echados el martes por la presidenta Cristina Kirchner. El reemplazo de ese equipamiento estaba contemplado en el Plan de Gestión de este año de la Aduana. Y contaba con el visto bueno de Abad, hasta que Echegaray lo primerió anunciando públicamente la intención oficial de llamar a una licitación internacional para adquirir un nuevo sistema de gestión aduanera, tal como anticipó Clarín el 27 de enero. Esa fue la gota que rebalsó el vaso de una tensa relación de cuatro años. La reformulación del SIM contaba también con el apoyo de las cámaras empresarias ligadas al comercio exterior. Diego Pérez Santiesteban, presidente de Cámara de Importadores, lamentó la salida de los dos funcionarios. "Es una pena, lo lamento mucho porque desde el sector privado tuvimos una excelente relación con ambos. Pero lo más llamativo es que la pelea, se dio sobre un tema en que los dos estaban de acuerdo." Algo parecido señaló Enrique Mantilla, titular de la Cámara de Exportadores,: "Esto (el cambio del SIM) ya fue analizado en el Consejo Consultivo Aduanero (conformado por representantes del sector privado y de la Aduana para evaluar mejoras en el organismo), y estaba todo el mundo de acuerdo. Entonces, ¿por qué la pelea?", se preguntó. El plan original para reformular la red informática de control aduanero contemplaba, en una primera etapa, el envío de comitivas a Japón, Nueva Zelanda e Irlanda para evaluar sus sistemas. Los fondos, no era un problema, ya estaban: provienen de una tasa aduanera de US$ 10 instaurada en 1999 para mantenimiento del SIM, que pagan los importadores y exportadores por cada operación realizada. Y mejoras se hicieron muchas, porque desde que se implementó, el María cosechó más críticas que aplausos. Importada desde Francia pero adaptado a las necesidades locales, la red fue cuestionada porque sólo estaba concebido para registrar las operaciones y no para controlar. Esto último implica, por ejemplo, cruzar datos del importador; origen, destino y tipo de mercadería y antecedentes del operador, todo con el fin de detectar fraudes. Las redes de gestión aduanera de última generación cruzan todo tipo de información local e internacional, elaboran estadísticas y tienen la posibilidad de captar imágenes de cámaras y escáneres, entre otras cosas. Antes de los cruces entre Abad y Echegaray, la Aduana tenía previsto confeccionar los pliegos de la licitación, con el objetivo de lanzarla a fines de año, realizar la compra y comenzar a instalarlo a partir de 2009, en un programa de reemplazo paulatino. Esto se debe a que el SIM es uno de los centros de cómputos más sensibles del Estado. En 2007 procesó 1.532.198 declaraciones de importación y exportación, por unos US$ 100.000 millones. De su eficacia depende el freno al contrabando, a las operaciones de sub y sobrefacturación y el tráfico de drogas, entre otros delitos y maniobras fraudulentas.
Fuente: Damián Kantor. Diario Clarín. Jueves 20 de marzo de 2008.
Repercusiones del desplazamiento de los titulares de la AFIP y la Aduana. Cobertura y análisis de los diarios Clarín, La Nación, Página 12, Infobae Profesional y Crítica de la Argentina.
Diario Clarín
El jefe de Gabinete, Alberto Fernández, justificó hoy el despido del titular de la AFIP, Alberto Abad, y del director de la Aduana, Ricardo Echegaray, por el hecho de que ambos dejaron "expuesto" un conflicto sobre controles en el segundo organismo, aunque consideró que ambos fueron "grandes funcionarios". También negó que el ponerlos en un plano de igualdad, aunque Abad fuera superior de Echegaray, haya implicado una "desautorización" al saliente titular de la AFIP. Fernández, en diálogo con radio Mitre , explicó el despido de los dos en que "llevan a un punto de tensión" sus diferencias "donde la presidenta (Cristina Fernández) decide aceptar sus renuncias". La renuncia de ambos funcionarios puso fin a una dura puja interna entre ambos a raíz del cambio del sistema informático aduanero para controlar las exportaciones e importaciones, entre otros motivos. Abad había ingresado a la AFIP en 2002 durante el gobierno de Eduardo Duhalde, mientras que Echegaray llegó a Aduanas en 2004, con la gestión de Néstor Kirchner, luego de haberse desempeñado como director de la Aduana de Ríos Gallegos, Santa Cruz. Ambos funcionarios venía enfrentados desde que Echegaray ingresó a Aduanas y la disputa explotó cuando el segundo salió públicamente por los medios de comunicación a anunciar que iba a llamar a una licitación internacional para reemplazar al "Sistema María", que involucraba sumas varias veces millonarias. El principal cuestionamiento que hacían desde la gestión de Echegaray es que el "Sistema María" tenía un desarrollo que databa a la etapa previa al surgimiento de Internet, por lo que estaba hecho con tecnología de la década del 80, y que ello ofrecía "limitaciones", para controlar las operaciones de importaciones y exportaciones. En reemplazo de Abad llegará a la AFIP Carlos Fernández, quien hasta ahora se desempeñaba como secretario de Ejecución Presupuestaria de Jefatura de Gabinete. Aún no se difundió quién reemplazará a Echegaray.
Fuente: Diario Clarín. Miércoles 19 de marzo de 2008.
Diario La Nación
La presidenta Cristina Kirchner puso fin ayer a la última pelea interna que había estallado en su gobierno: decidió echar al administrador federal de ingresos públicos, Alberto Abad, y al director de la Aduana, Ricardo Echegaray, ambos enfrentados históricamente, pero que en los últimos días habían protagonizado una dura disputa pública. A las 17 llegó al despacho de la Presidenta la renuncia de Abad, un hombre que responde al jefe de Gabinete, Alberto Fernández. Dos horas más tarde apareció el texto de Echegaray, un "pingüino", según la jerga santacruceña, de lazo directo con el ex presidente Néstor Kirchner. "Motivos personales", alegó Alberto Fernández cuando anoche, poco antes de las 21, anunció en la Casa Rosada que la Presidenta les había aceptado la renuncia a ambos. En lugar de Abad asumirá la semana próxima Carlos Fernández, actual secretario de Ejecución Presupuestaria de la Jefatura de Gabinete y ex ministro de Economía en el mandato de Felipe Solá en la provincia de Buenos Aires. El jefe de los ministros logró así colocar un hombre de su confianza a la cabeza de la AFIP. Aún no se definió quién reemplazará a Echegaray, que en los hechos será un subalterno del nuevo titular de la AFIP. Abad le había pedido la renuncia a Echegaray hacía más de una semana, después de que el ahora ex director de Aduanas cuestionara, en una nota que publicó LA NACION, el sistema de control de las importaciones y las exportaciones, conocido como María. En esa primera reacción, quien buscó calmar los ánimos fue Alberto Fernández, siempre por pedido de Cristina Kirchner. Le recriminó a Echegaray que hiciera cuestionamientos públicos, pero le dijo que podía ayudarlo. "Yo no renuncio", contestó entonces Echegaray. El silencio posterior a la disputa selló la suerte de ambos. Cristina Kirchner esperó un tiempo porque en el mismo momento había estallado otra cara de la interna kirchnerista: la pelea entre el ministro de Economía, Martín Lousteau, y el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, por el controvertido índice de precios al consumidor (IPC). Sólo ayer la Presidenta decidió la salida de los dos funcionarios, fiel a la lógica del poder que profesan los Kirchner: no ganan ni unos ni otros. "Es un delirio que se cuestionen a través de los medios. Eso para la Presidenta es inaceptable", dijo a LA NACION un ministro nacional. El funcionario destacó, de todas maneras, que la decisión de la Presidenta no tiene nada que ver con la gestión que desempeñó cada uno. "Bien parado" "Soy un funcionario de carrera y me voy bien parado", dijo anoche Echegaray a LA NACION en un corto diálogo telefónico. Se excusó, no obstante, de hacer más declaraciones sobre su alejamiento del Gobierno. Apenas argumentó que la decisión de la Presidenta buscó "descomprimir la situación" a la que había llegado el enfrentamiento con Abad. En su entorno, no obstante, parecían mostrar que el ex funcionario había salido airoso de la pelea. Cuando la disputa se hizo pública, se especuló con que Cristina Kirchner podría inclinarse por Abad, en virtud del buen desempeño que tuvo como administrador desde el inicio de su gestión, en 2002. Según razonaban allegados a Echegaray, Abad -como su jefe- podría haberlo echado. "Alguien frenó esa decisión", destacaban anoche cerca del ex director de la Aduana. "El renunció, yo renuncié", se lo escuchó decir a Echegaray, que había tenido el mismo cargo en Río Gallegos, junto a Kirchner. En una medida sin precedente, como titular de la Aduana, Echegaray había pedido a la Justicia que interviniera el sistema María ante la detección de casos de vulneración y manipulación del software que registra y controla todas las importaciones y exportaciones del país. Después de que lo publicara LA NACION llegó la reacción de Abad, que dejó trascender a la prensa que los días del titular de la Aduana estaban contados. "El sistema tiene deficiencias y se trabaja sobre ellas, pero Echegaray no puede salir a criticarlo como si fuera un analista externo, porque eso es lo mismo que decir que las fronteras son inseguras: ¿cuál es el mensaje que se les está dando a los operadores del sector: que no respeten el sistema?", se habían quejado entonces en la AFIP. Ayer, la Presidenta puso su firma para terminar con la disputa entre sus subordinados. Según admitió un alto funcionario, en la Casa Rosada no está previsto que Abad o Echegaray sean reubicados pronto en algún otro sector del Gobierno. Para la semana próxima, cuando regrese la Presidenta de pasar las Pascuas en El Calafate, decidirá quién será el próximo director de la Aduana, indicaron las fuentes. Fuente: Mariana Verón. Diario La Nación. Miércoles 19 de marzo de 2008.
En los últimos años se ha ganado la confianza del ex presidente Néstor Kirchner. En 2006, cuando fue secretario interino de Hacienda, Kirchner lo consultaba a diario por el estado de las finanzas públicas. El año pasado, el entonces jefe del Estado lo envió como ministro de Economía bonaerense de Felipe Solá. Ahora será el administrador federal de ingresos públicos. Fernández, casado y con tres hijos, vive en Bernal y es hincha de Gimnasia y Esgrima La Plata. En la capital bonaerense se recibió de economista (1979). Aunque es peronista, siempre mantuvo un perfil técnico. Es especialista en finanzas públicas y en administración tributaria y financiera. Hombre de pocas palabras, hosco y frontal, fue director nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias entre 1989 y 1997. Ese año se integró como subsecretario bonaerense de Política y Coordinación Fiscal, cargo que desempeñó durante seis años. En 2003 volvió a la Nación como subsecretario de Relaciones con las Provincias. En 2006 reemplazó a Carlos Mosse, cuando éste tomó una licencia como secretario de Hacienda. Al año siguiente lo nombraron en lugar del ministro de Economía bonaerense, Gerardo Otero, que se oponía a una suba salarial para los docentes. Daniel Scioli no lo ratificó y entonces el jefe de Gabinete, Alberto Fernández, lo designó en diciembre en su cartera como subsecretario de Evaluación Presupuestaria.
Fuente: Diario La Nación. Miércoles 19 de marzo de 2008.
Diario Página 12
La disputa pública por espacios de poder entre Alberto Abad y Ricardo Echegaray, hasta ayer titular de la AFIP uno y director nacional de Aduanas el segundo, terminó haciendo saltar por el aire a ambos. La presidenta de la Nación, Cristina Fernández, les solicitó la renuncia a ambos ayer a última hora de la tarde, por intermedio del jefe de Gabinete. Abad le había reclamado en reiteradas oportunidades a la Presidenta la renuncia de Echegaray, pero su actitud de responder a través de los medios a los embates de su subordinado, en lo formal, terminó agotando la paciencia de la titular del Ejecutivo. Para evitar que el desplazamiento de Abad se convirtiera en una definición de la puja a favor de su contendiente, anoche se decidió que Echegaray corriera la misma suerte. De inmediato se anunció que Carlos Rafael Fernández, actual subsecretario de Evaluación Presupuestaria de la Jefatura de Gabinete, reemplazará a Abad como administrador federal de Ingresos Públicos.
La pelea de Abad por controlar la Aduana se inició casi con el comienzo de su gestión, en enero de 2002, acompañando el gobierno transitorio de Eduardo Duhalde. El entonces diputado chubutense Mario Das Neves fue puesto al frente de la Aduana, con un alto perfil después de las denuncias sobre la Aduana paralela hechas desde el Congreso durante el gobierno anterior. Abad nunca logró tenerlo bajo su total control, lo cual terminó desatando un conflicto entre ambos. A Das Neves lo reemplazó José Sbatella, un kirchnerista bonaerense que, pese al más bajo perfil y el mayor disciplinamiento que su antecesor, no pudo evitar chocar con Abad. Por segunda vez, el titular de Aduanas resultaría el fusible en el conflicto.
La llegada de un “pingüino” al cargo, Ricardo Echegaray, sólo cambió las características de los cruces con su “superior” en el organigrama. Abad, confiado en el respaldo de Alberto Fernández, intentó seguir avanzando sobre el control de los pasos fronterizos. “Tenía un guiño para consolidar su proyecto de agencia única”, aseguraron anoche desde las filas del ex titular de la AFIP. Pero Echegaray no estaba dispuesto a ceder en su autonomía. Y no lo ocultó ni siquiera en público.
Iniciada la gestión de Cristina Kirchner, Abad creyó llegado el momento de concretar la operación de conquista de espacios. En pocas semanas, reemplazó a cinco funcionarios de áreas clave de la gestión de Aduanas. Incluso a la “número dos” de Echegaray, María Tirabassi, una íntima del funcionario, por Ivana Bronzovic. Esta última, una funcionaria de Aduanas de no muy buena relación con Echegaray, “parecía elegida a propósito para molestarlo”, fue la lectura que se hizo del cambio.
La disputa por la modificación del Sistema María, el sistema informático de control de Aduanas, fue la última excusa. Existía un acuerdo generalizado en que el Sistema necesitaba una renovación. Se estima que su costo ascendía a unos 80 millones de dólares, dinero que ya estaba en disposición de la Aduana. La discusión se limitaba a si se compraba un software como paquete cerrado, que dejaba en la Aduana el control exclusivo de las claves de acceso, o si la AFIP intervendría en el armado del sistema con equipos propios. Aunque no era una disputa menor, esta pulseada dio lugar a todo tipo de especulaciones que eran alimentadas, además, por la disputa real de espacios de poder entre los dos funcionarios.
La disputa por la licitación de las últimas semanas no fue más que una puesta en escena más de la pelea de arrastre. Las posiciones ya eran irreconciliables. Y aunque cada uno preveía el posible desenlace, resistieron sin moverse de su posición hasta el final. Abad insistió hasta el cansancio frente a la Presidenta reclamando el desplazamiento de Echegaray. Este, en tanto, buscó el respaldo de un viejo aliado, Néstor Kirchner, quien desde sus oficinas en Puerto Madero le reiteró un mensaje simple: “Quedate tranquilo, tené paciencia”.
Abad, sin respuesta a su reclamo por la cabeza de Echegaray, se fue el miércoles 12 al Sur, a relajarse anters de la definición inminente. Volvió el lunes a Buenos Aires a la espera de novedades. Se produjeron anoche, tras un encuentro tenso en el despacho de la Presidenta, con la presencia de Alberto Fernández y el secretario de Legal y Técnica, Carlos Zaninni. Hubo un diálogo tenso entre el jefe de Gabinete y la Presidenta. Cristina fue tajante: “Abad se tiene que ir”. A esa altura, ya Alberto Fernández ni siquiera intentó defenderlo. Pero replicó que sería una mala señal política que permaneciera Echegaray en su cargo. Evaluaron políticamente la mejor salida, intercambiaron opiniones, Zaninni incluido –de los tres, el que mejor conoce a Echegaray–, y finalmente decidieron que también sería desplazado.
A las 20 exactamente, Alberto Fernández llamó al titular de Aduanas para comunicarle la decisión del Ejecutivo. Casi no hubo necesidad de explicar las razones. Menos de una hora después, el jefe de Gabinete iba a la Sala de Prensa de la Casa Rosada para hacer pública la “renuncia de ambos por razones personales”. Capítulo cerrado.
Anoche, en el Gobierno se lamentaban de haber perdido dos buenos alfiles. Un recaudador cuya eficiencia difícilmente reconozca parangón entre sus antecesores y un controlador de Aduanas que también supo ejercer con eficiencia el cargo. “Abad es de los pocos administradores que conoce a la perfección la normativa bancaria, el funcionamiento de las tarjetas de crédito, y toda una cantidad de condiciones tecnológicas que hacen a una moderna concepción del control impositivo”, señaló anoche un especialista que trabajó muy cerca del ex titular de la AFIP. Pero lo cegó su ambición de poder, dicen también. Una ambición que le hizo ganar más de un enemigo en distintas filas del Gobierno.
Fuente: Diario Página 12. Miércoles 19 de marzo de 2008.
La Casa Rosada trató de evitar este desenlace, pero los desarreglos entre los dos protagonistas habían llevado a las cosas a un punto en que ya era preferible para el Gobierno el alejamiento de los dos. La presidenta Cristina Fernández de Kirchner cortó de un plumazo la disputa que mantenían desde 2004, pero que se hizo pública este año, el titular de AFIP, Alberto Abad, y el jefe de la Aduana, Ricardo Echegaray. Los echó a los dos. El mismo Alberto Fernández trató de tapar lo inocultable y cuando hizo el anuncio anoche en la sala de periodistas de la Casa Rosada: argumentó que ambos renunciaron por razones personales.
Como no hay mal que por bien no venga, en reemplazo de Abad fue designado Carlos Fernández, un hombre de confianza del jefe de Gabinete, quien, entre otros cargos, fue ministro de Economía de la provincia de Buenos Aires, en la última etapa del gobierno de Felipe Solá. Ahora resta decidir quién reemplazará a Echegaray en la Aduana y si seguirá al frente de la DGI –el otro organismo que depende de la AFIP– Horacio Castagnola, de excelente relación con Abad.
Si bien no era un secreto que Abad y Echegaray se llevaron pésimo en los tres años y medio que tuvieron que trabajar juntos, desde enero pasado la pelea pasó la frontera de los medios de comunicación, algo que se considera una transgresión poco perdonable en la administración kirchnerista. Elípticamente Echegaray acusaba a Abad de sostener un sistema informático para el comercio exterior. Es más, anunció que llamaría a licitación para cambiarlo y pidió a la Justicia que, mientras tanto, interviniera el actual sistema. Abad lo reconvino con el argumento de que un proceso licitatorio de esta envergadura debía manejarse con cuidado porque implicaba millones de dólares. Además, le reprochaba que se metía en áreas que no le correspondían y terminó desplazando de la Aduana a 5 de los 14 directores, todos ellos de confianza de Echegaray.
Cada uno tenía su fortaleza y la ostentaba. Abad llegó a la AFIP el 6 de enero de 2002 en medio de la crisis en la que recién asumía la presidencia Eduardo Duhalde (antes se había desempeñado como síndico general de la Nación e interventor del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados). Pero Néstor Kirchner lo confirmó en el cargo –y Cristina también– por los buenos resultados en materia de recaudación. Echegaray, a quien erróneamente muchos consideran santacruceño (nació en Punta Alta, provincia de Buenos Aires), es un funcionario de carrera de la Aduana, pero trabajó muchos años en la Patagonia y en particular en Santa Cruz, donde trabó una fuerte relación con Kirchner.
Según interpretaban anoche funcionarios de la Casa de Gobierno, ante la consulta de Página/12, quizás Abad y Echegaray creyeron que sus puntos fuertes iban a prevalecer sobre los del otro. Y así lograr que el rival fuera destronado por la Presidenta. Por eso ambos parecieron desoír la advertencia que les habría hecho el jefe de Gabinete para que terminaran de pelearse, y más aún a través de los diarios.
La Presidenta ya había escuchado las quejas de Echegaray y quiso oír la otra versión en boca del propio Abad. Probablemente habrá observado parte de razón en ambos, diferencias irreconciliables y la necesidad de no dejar muy mal parado a uno de los dos echando sólo al otro. Esa razón, sumada al desairado reclamo de abstinencia mediática ya mencionado, habría llevado a CFK a un fallo salomónico en el que perdieron los dos.
Diario Infobae Profesional
De manera sorpresiva, el jefe de Gabinete Alberto Fernández comunicó a los periodistas presentes en Casa de Gobierno la renuncia de dos importantes funcionarios del área económica que, a la vez, mantenían un serio enfrentamiento entre sí en los últimos días.
Se trata del titular de la Administración Federal de Ingresos Públicos, Alberto Abad, y de su subalterno y encargado de la Aduana, el santacruceño Ricardo Echegaray. Los contactos entre ambos nunca fueron buenos , pero en los últimos días la comunicación se transformó en insostenible. El jefe de Gabinete, Alberto Fernández, anunció por la noche las renuncias y el reemplazo de Abad por el actual subsecretario de Evaluación del Presupuesto de la cartera a su cargo, Carlos Rafael Fernández. "Ambos renunciaron por motivos personales", afirmó Alberto Fernández, en una conferencia fugaz en Casa de Gobierno, donde no se aceptaron preguntas. El reemplazante de Echegaray todavía no fue anunciado. Previamente, el jefe de Gabinete había compartido una reunión con la presidenta Cristina Fernández y el secretario Legal y Técnico, Carlos Zanini, en el despacho presidencial. Allí se dieron las puntadas finales a la operación que resolvió el alejamiento de Abad y Echegaray , y que con un corte sorpresivo evitó inclinar la balanza a favor de uno u otro. El conflicto entre Abad y Echegaray había llegado a un punto de no retorno, luego que recrudecieran los enfrentamientos entre ambos a raíz de diferencias de criterios en el sistema informático para las operaciones aduaneras. Fuentes de la AFIP revelaron en su momento el disgusto de Abad, al enterarse por los medios cómo Echegaray informaba sobre los cambios en el Sistema Informático María sin consultarlo previamente con él , si se tiene en cuenta que desde 1996 que la Aduana depende de la AFIP. Las disputas derivaron en sucesivos cambios en los organigramas que implicaban desplazamientos de personal de confianza de uno u otro funcionario, al punto que, de acuerdo con lo asegurado por fuentes del área, afectaba el normal desempeño del organismo. Abad es una figura de permanencia en los diferentes gobiernos justicialistas, en los que se desempeñó como titular de la Sindicatura General de la Nación (SIGEN), interventor del PAMI y vicejefe de Gabinete durante la gestión de Carlos Menem, en tanto desde 2002 ocupaba la titularidad de la AFIP con los presidentes Eduardo Duhalde, Néstor Kirchner y Cristina Fernández de Kirchner. Echegaray es considerado dentro del ámbito oficial como un "pingüino", ya que colaboró por muchos años con Néstor Kirchner en la provincia de Santa Cruz, en especial en el Banco de la provincia.
Tensión Por su parte, el jefe de Gabinete de Ministros, Alberto Fernández, sostuvo hoy que la presidente Cristina Kirchner decidió aceptar la renuncia de Alberto Abad (titular de la AFIP) y Ricardo Echegaray (titular de la Aduana) " por la tensión que se ha generado entre los dos ". "Es poco lo que puedo agregar", dijo el funcionario en declaraciones radiales, y agregó que " es un problema que quedó expuesto . No tuvo nada de intriga palaciega, es algo público y notorio. Este tipo de cosas lamentablemente ocurren". Indicó que "hay un debate público y notorio que la verdad lo exponen los medios y se llega a un punto de tensión", y recalcó que "aún los debates internos no deben tener las características que tuvo este debate". "Para ser un buen funcionario hacen falta varias cosas, entre otras la mesura y a mí me parece que acá lo que pasó es un poco eso", remarcó el coordinador de ministros.
Fuente: Diario Infobae Profesional. Miércoles 19 de marzo de 2008.
El reemplazante de Alberto Abad al frente de la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) es Carlos Rafael Fernández.
Se desempeñó entre mayo de 2006 y marzo del año pasado, al frente de la subsecretaría de Relaciones con las Provincias del Ministerio de Economía de la Nación. Tras la salida de Gerardo Otero, el ex gobernador Felipe Solá designó a Fernández como titular de la cartera de Hacienda provincial. Fernández, antes de su llegada al gobierno nacional en el 2003, tuvo a su cargo la subsecretaría de Política y Coordinación Fiscal bonaerense, por espacio de seis años. Es Licenciado en Economía, egresado de la Facultad de Economía de la Universidad Nacional de La Plata y especialista en Finanzas Públicas. Fernández se desempeñó en 2002 y 2003 en el Ministerio de Economía de la provincia de Buenos Aires como subsecretario de Política y Coordinación Fiscal. Durante su gestión en la cartera provincial, integró los gabinetes de los ex ministros Carlos Sarghini y de Gerardo Otero, a quien luego reemplazó. Fernández pasó a cumplir funciones a nivel nacional durante el segundo trimestre de 2006, cuando Carlos Mosse fue designado al frente de la Secretaría de Hacienda. Además, el futuro titular de la AFIP también se desmepeñó como representante titular por la Provincia de Buenos Aires en la Comisión Federal de Impuestos y como presidente del Fondo Fiduciario de Desarrollo Provincial del Ministerio de Economía y Producción de la Nación, entre otros cargos.
Diario Crítica de Argentina
El matrimonio Kirchner decidió cortar por lo sano y desplazó al titular de la AFIP, Alberto Abad, y al director general de Aduanas, Ricardo Echegaray, enfrentados desde fines de enero en una feroz disputa interna. La tensión entre ambos había tomado tal estado público que echar a uno y mantener al otro habría hecho tambalear el equilibrio interno en la propia cúpula del Gobierno. El jefe de Gabinete, Alberto Fernández, sólo explicó que sus renuncias se aceptaron “por motivos personales”. Y anunció que Abad será reemplazado por otro Fernández, Carlos, ex ministro bonaerense de Felipe Solá a quien guardaba desde diciembre en su banco de suplentes de la Jefatura. Con la nueva incorporación, el jefe de Gabinete volvió a ver crecer su poder en el Gobierno. Ya colocó en los últimos meses gente suya al frente de la Administración de la Seguridad Social (ANSES), de la Sindicatura General y del PAMI. Días atrás también impuso a Vittorio Tachetti como vicecanciller. En el microcosmos K, Echegaray exhibía el padrinazgo del ultrapingüino Néstor “Rudy” Ulloa y hacía alarde de una línea directa de comunicación con Néstor Kirchner. Fuentes de su entorno dijeron incluso anoche que por la mañana el ex presidente le había hecho llegar el mismo mensaje que en las últimas semanas: “Vos aguantá ahí”. La situación se revirtió al caer la noche, cuando Alberto Fernández lo llamó para pedirle la renuncia.“Yo estoy acá por un proyecto político y si tengo que dar un paso al costado, lo doy”, contestó, siempre según sus allegados. Abad, en cambio, hacía su juego en la interna con el guiño del jefe de Gabinete. La pelea con su subordinado en la Aduana se desató el año pasado pero llegó al clímax a fines de enero último, cuando desde su escritorio empezó a desplazar a una treintena de funcionarios promovidos por Echegaray. Ahí ambos se retiraron el saludo. El jefe de la Aduana se atrincheró en su despacho de la calle Azopardo, con vista lejana a las oficinas de Kirchner en Puerto Madero. La pelea por la renovación del sistema informático María, que se usa para catalogar los embarques que entran y salen del país, fue la excusa para hacer público el enfrentamiento. El jefe de la AFIP se sintió desafiado cuando Echegaray anunció una licitación para reemplazarlo, en medio de cuestionamientos de los agentes aduaneros de carrera y hasta de Alberto Abad y Ricardo Echegaray cometieron un pecado mortal para el kirchnerismo: dejaron trascender su pelea a los medios y operaron con fuerza uno en contra de otro. Es motivo suficiente para hacer enojar a Néstor Kirchner, y por ende a su esposa, Cristina. Aunque jamás lo van a admitir en público, Alberto Fernández les comunicó a ambos que debían dejar la administración pública porque así lo decidió el ex presidente. Cristina tenía agendada ayer a las 18.30 una reunión con el ahora ex titular de la AFIP. Aunque se dijo que iban a hablar del crecimiento del superávit, en realidad la charla se iba a centrar en su pelea con Etchegaray. Abad respondía a Fernández. A pesar de que tiene fama de técnico, es un animal político que se formó bajo la influencia del ex secretario general de la Presidencia menemista Eduardo Bauzá. Echegaray contaba con el apoyo de Rudy Ulloa, ex chofer de Kirchner y actual empresario de medios. Bronca y despido los exportadores e importadores. Aunque había consenso en la necesidad de modernizarlo y hasta un funcionario aduanero asesinado por investigar supuestas perforaciones de contrabandistas, desde el despacho de Abad se acusó a Echegaray de haber “regalado” la licitación, al anunciar que había 90 millones de dólares disponibles para la tarea. Pero lo que eyectó a ambos del Gobierno fue el cruce de operaciones mediáticas con las que se castigaron mutuamente. Abad hizo trascender que renunciaría si no lo echaban a Echegaray, luego de que éste revelara al diario La Nación su iniciativa de hacer intervenir judicialmente el sistema María, bajo control de la AFIP. El jefe de la Aduana se agenció un oportuno viaje en silencio a Bahía Blanca. Desde allí leyó una portada del diario Clarín que lo daba por renunciado. Pero nadie le pedía la renuncia y él seguía en su despacho esperando, frente al Berni auténtico que tenía por sobria decoración. Abad asumió al frente de la AFIP en plena crisis política, con Eduardo Duhalde como presidente, el 6 de enero de 2002. Kirchner lo adoptó y se lo heredó después a Cristina. Pero su mal carácter le había valido duros enfrentamientos con los dos antecesores de Echegaray, Mario Das Neves y José Sbatella. Consiguió echar a ambos. La tercera fue la vencida. Bronca y despido Alberto Abad y Ricardo Echegaray cometieron un pecado mortal para el kirchnerismo: dejaron trascender su pelea a los medios y operaron con fuerza uno en contra de otro. Es motivo suficiente para hacer enojar a Néstor Kirchner, y por ende a su esposa, Cristina. Aunque jamás lo van a admitir en público, Alberto Fernández les comunicó a ambos que debían dejar la administración pública porque así lo decidió el ex presidente. Cristina tenía agendada ayer a las 18.30 una reunión con el ahora ex titular de la AFIP. Aunque se dijo que iban a hablar del crecimiento del superávit, en realidad la charla se iba a centrar en su pelea con Etchegaray. Abad respondía a Fernández. A pesar de que tiene fama de técnico, es un animal político que se formó bajo la influencia del ex secretario general de la Presidencia menemista Eduardo Bauzá. Echegaray contaba con el apoyo de Rudy Ulloa, ex chofer de Kirchner y actual empresario de medios. Cronología • La pelea entre Alberto Abad y Ricardo Echegaray trascendió las paredes de sus despachos y se libró en las páginas de los diarios. En el código del kirchnerismo eso se interpreta como un quiebre de códigos. • Abad pidió reiteradas veces la renuncia de Echegaray. La última, lo puso en términos de “es él o yo”. • La enemistad que arrastraban explotó con la batalla por el Sistema María. Echegaray criticaba su funcionamiento y quería llamar a licitación para reemplazarlo. • El titular de la AFIP consideraba que su supuesto subordinado Echegaray no le reportaba. El director de la Aduana se lanzó públicamente sin acordar con Abad contra el sistema informático. Fue la gota que rebalsó el vaso. • En la AFIP deslizaron que Echegaray se preparaba a realizar una licitación poco transparente del sistema. • Abad creía que contaba con el total respaldo del Gobierno para forzar la renuncia de Echegaray. • En los últimos días, Abad hizo varias reformas en la estructura del organigrama de la Aduana. Desplazó, incluso, a varios directores, incluida su mano derecha, Silvina Tirabasi. • En la interna del kirchnerismo, Abad se alineaba bajo el ala del jefe de Gabinete, Alberto Fernández. Echegaray hacía gala de su procedencia patagónica y su amistad con Rudy Ulloa. Militaba en el bando de los “pingüinos”. • Ayer se fueron los dos.
Fuente: Alejandro Mercovich. Diario Crítica de Argentina. Miércoles 19 de marzo de 2008.
El superávit fiscal subió 61,6% en febrero y llegó a $ 3.178 millones
Fideicomisos concentran miradas de organismos de control y recaudación
Los controles contra la evasión fueron reuniendo voluntades, y ya son muchos los organismos que dirigen su mirada a los fideicomisos financieros e inmobiliarios para aumentar la transparencia en el sector. De esta forma, los operadores deberán estar preparados para hacer frente a las exigencias de 2008.
Las instituciones Los organismos que decidieron impulsar los controles sobre estos instrumentos son la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), el Banco Central de la República Argentina (BCRA), y la Comisión Nacional de Valores (CNV). Cada uno desde su área, y con poco tiempo de diferencia en cuanto a la aplicación de modificaciones, puso a los fideicomisos bajo la lupa. Voces Sobre las nuevas pautas, Enrique Scalone , vicepresidente 1° de la International Fiscal Association, y titular del estudio que lleva su nombre, explicó que los controles se realizan porque “los fideicomisos se basan en un desapoderamiento patrimonial inicial de los fiduciantes, es decir, en una disminución de su patrimonio justificado por el mecanismo de aquellos” y aclaró que “las nuevas medidas apuntan a un mejoramiento del control de los movimientos patrimoniales de los contribuyentes”. La importancia que los organismos dan a impulsar los controles sobre los fideicomisos, se explica por el procedimiento por el cual se constituyen. En este sentido, Scalone detalló que al estar basados en un desapoderamiento patrimonial inicial de quienes aportan el terreno o el capital del proyecto (fiduciantes). “Una disminución patrimonial de esta naturaleza podría ser utilizada para justificar transferencias de fondos ilegítimas entre personas, lo cual está penado por la ley tributaria y puede llegar a constituir un incremento patrimonial no justificado para los beneficiarios”, señala el especialista. En lo que se refiere específicamente a los controles que deberá hacer la AFIP, el especialista aclaró que: “Lo hará mediante un seguimiento electrónico de dichos movimientos para luego contrastar sus resultados con las pertinentes declaraciones juradas de los individuos o empresas involucrados”. Marcelo Domínguez , miembro del estudio Lisicki Litvin & Asociados al referirse al tema explicó: “En el caso particular de los fideicomisos, cabe destacar que los mismos no revisten el carácter de personas jurídicas sino que sólo son contratos que revisten el carácter de sujetos tributarios”. “De este modo, mientras que en las sociedades regularmente constituidas la información referida a los titulares del capital aportado –socios y accionistas del país y del exterior-, es controlada tanto por la IGJ como por la AFIP, en el caso de los contratos de fideicomiso, la información referida a los fiduciantes, es controlada sólo por esta última”, agregó. En cuanto a lo que le corresponde específicamente al organismo recaudador nacional Scalone aseguró: “El aplicativo informático que la AFIP implementará básicamente incluye información de identificación de los sujetos que actúan en un fideicomiso (fiduciante, fiduciario, beneficiarios, fideicomisario) y – lo que es muy importante– los montos de entregas de bienes o dinero que realizan los fiduciantes”. Siguiendo ese razonamiento, Scalone aclaró: “Apuntará a las disminuciones patrimoniales de los aportantes al fideicomiso que, por este motivo, se reflejarán en un menor patrimonio a los efectos de la justificación patrimonial para el Impuesto a las Ganancias y para la declaración del Impuesto sobre los Bienes Personales”. El especialista concluyó que con los controles que implementará la AFIP, la Administración “logra el cumplimiento de una asignatura pendiente respecto del funcionamiento de los fideicomisos y representa un avance positivo en sus tareas de fiscalización y control de los movimientos patrimoniales”. En el mismo sentido, Domínguez especificó que “la información que requiere el fisco nacional a los fiduciantes de fideicomisos constituidos en el país, no sólo apunta al reporte de operaciones sospechosas a la UIF”. Sobre este punto, Domínguez diferenció distintos tipos de fideicomisos:
Exceso de información Debido a las nuevas obligaciones, los fideicomisos se ven obligados a presentar una gran cantidad de datos y, por esa razón los especialistas opinaron sobre los efectos que pueden traer aparejadas esas exigencias. Al respecto, Domínguez aseguró: “Un exceso de control derivado de regímenes de información, puede dar lugar a que los constituidos en el país ya no reciban dinero de parte de algunos fiduciantes (por ejemplo, de los fiduciantes ubicados en paraísos fiscales)”. Gabriel Calcagno, especialista en el tratamiento impositivo de estos instrumentos, aseguró: “Los controles sobre los fideicomisos era un punto que se esperaba, se sabía que el fisco lo analizaba y se empezaron a hacer registros. Eran esperables y es difícil decir si los controles son excesivos, pero sí es mucha la información que tienen que presentar”. Sobre lo que puede esperarse en los próximos meses, Calcagno destacó: “Como en todos los nuevos controles, algunas cuestiones se flexibilizan con el tiempo. Lo que se puede esperar a corto plazo es que van a haber grandes molestias, sólo al principio, cuando los controles son más rígidos”. Los organismos y los controles El fisco nacional determinó que deberán presentar la información los instrumentos que fueron constituidos en el país o en el exterior, los financieros y los no financieros. Por otra parte, el organismo espera el cumplimiento no sólo de los fideicomisos constituidos no sólo durante 2007 sino también los correspondientes a 2005 y 2006. Quienes administran los fideicomisos deberán suministrar entre el 27 y el 31 de julio próximo la información detallada anteriormente. Concretamente, lo que hará la AFIP con los datos que obtenga será potenciar el cruce de información entre el dinero y los bienes que entregan los fiduciantes y el dinero y los bienes que reciben los fiduciarios.
El BCRA también puso en marcha nuevas exigencias, entre las más importantes se encuentran la integración del número de CUIT del fideicomiso y, con respecto a la prevención del lavado de dinero, desde marzo comenzaron a ser discriminados “los tipos de identificación a utilizar para los deudores residentes en el exterior en personas jurídicas”. Entre otras modificaciones, el Central incorporó dos notas relativas al Informe Especial de Auditoría Interna sobre las financiaciones computables para el diferimiento de las amortizaciones de diferencias por resoluciones judiciales.
En igual sentido, desde los últimos meses de 2007, la CNV determinó que los certificados de participación emitidos en el marco de los fideicomisos financieros autorizados a la oferta pública, tendrán que ser ofrecidos al público en general y en todos los casos deberán contar al menos con una calificación de riesgo. La medida se tomó porque, hasta el momento, los certificados de participación se ofrecían sólo a inversores calificados con el argumento de que el mayor riesgo asociado reduce el universo de quienes pueden participar de la oferta.
Fuente: Paola Quain. Diario Infobae Profesional. Miércoles 19 de marzo de 2008.
Delincuentes recurren a tecnologías emergentes para lavar dinero
Las organizaciones delictivas han aumentado el uso de sistemas electrónicos y otras tecnologías para lavar dinero por el anonimato que ofrecen estos mecanismos y la escasa regulación, afirmaron hoy varios expertos.
Entre la amplia gama de opciones que tienen los delincuentes para limpiar el “dinero sucio” se destacan las tarjetas de prepago, los mundos virtuales y hasta los teléfonos celulares. El asunto fue analizado en la Conferencia Internacional de Lavado de Dinero, organizada por Alert Global Media, a la que asisten más de mil ejecutivos bancarios, abogados y funcionarios de unos 60 países. Las transacciones mediante las tecnologías emergentes para cometer delitos fueron calificadas como “realmente aterradoras” por John Atkinson, vicepresidente asistente de la división de supervisión y regulación del Banco de la Reserva Federal en Atlanta. Explicó que hay una explosión de tecnología avanzada, de mejores servicios, así como un incremento de los sitios en Internet para realizar pagos electrónicos. Una oportunidad que es aprovechada por los “lavadores de dinero,” en especial porque de esa misma forma se observa un crecimiento del número de entidades que no están bien reglamentadas. "Los pagos cambian de manos constantemente. Es un desafío para las autoridades,” afirmó. Para combatir esta nueva modalidad, el Banco de la Reserva Federal está creando un foro de riesgo de pagos electrónicos , reveló Atkinson. Destacó que los mundos virtuales, los juegos en Internet también representan un riesgo para las transferencias de lavado de dinero. En los mundos virtuales se permite que millones de usuarios realicen actividades utilizando monedas digitales que pueden convertirse fácilmente en dinero en efectivo. Atkinson precisó que los riesgos para el lavado de dinero con estos sistemas consisten en que hay “más capas entre las instituciones y el cliente"; son más fáciles “que nunca” las transacciones a través de las fronteras; hay una limitada información y al existir múltiples negocios involucrados es un reto para la supervisión de las actividades financieras. Natasha Pankova, directora de cumplimiento de servicios globales de cambio de divisas de American Express Co., en Nueva York, dijo que también existen riesgos con los pagos a través de los teléfonos celulares porque se pueden transferir cantidades de dinero pequeñas de manera anónima, sin regulación. "Se vuelven cada vez más populares,” subrayó la ejecutiva, quien agregó que si se utilizan los teléfonos para estas transacciones y luego se desechan, el problema para detectarlas es más complicado . Colleen C. Piccone, jefa asesora de la División de Aduanas y Protección de Fronteras, (CBP, por sus siglas en inglés), calificó el uso de estas tecnologías como “un área emergente muy rápida." Recalcó que como el campo financiero es un sector que no tiene fronteras, la prevención de su empleo para actividades delictivas afecta a todos los países. Juan Antonio Tubio Martínez, directivo de Eniac una empresa de tecnología de información de Venezuela, comentó a Efe que existe mucha preocupación porque los sistemas electrónicos que tienen el agravante del anonimato y la ausencia de controles representan un riesgo tanto para las instituciones como para los reguladores. " Las instituciones no tienen cómo controlar esas transacciones porque su negocio es vender tarjetas de prepago, permitir que los clientes tengan formas de hacer pagos electrónicos para simplificarles las tareas ,” explicó. Tubio recalcó que es una “gran preocupación” el factor del anonimato, ya que no existe un contacto persona a persona y no se solicita una identificación con foto para verificar los datos.
El empleo "en negro" bajó otro escalón y está en 39,3%
Un ABC para cumplir con la AFIP en Bienes Personales y Ganancias
Ante la cercanía de los vencimientos de Ganancias y Bienes Personales para personas físicas en abril y mayo, llegó la hora de tomar recaudos y tener en cuenta qué cambios marcan la liquidación "conjunta" de esos tributos, sobre la base de las operaciones y movimientos que tuvieron lugar durante el ejercicio 2007.
La implementación de una nueva versión del aplicativo , las nuevas tablas de valuación para Bienes Personales, entre otras cuestiones clave dirigidas a cumplir debidamente con la AFIP, se ponen de manifiesto al calcular la carga fiscal que deberá soportar cada contribuyente. Un punto que genera confusión surge ante la posibilidad de que el Gobierno eleve a $5.000 el piso salarial a partir del cual un trabajador casado comenzará a tributar Ganancias. Para los solteros, la modificación impositiva llevaría a $4.000 el tope mínimo alcanzado.
El cambio no ha sido anunciado oficialmente y ya se descarta que impacte en los vencimientos previstos en abril y mayo correspondientes al 2007, ya que la mejora sería aplicable a partir del período 2008. En consecuencia, los límites a considerar remiten a la modificación implementada a mediados de 2007 que determinó que no paga Ganancias un trabajador soltero que gana hasta $3.346 mensuales y un empleado casado, con dos hijos, que perciba hasta $4.576 . Ganancias La principal diferencia entre ambos gravámenes consiste en que mientras Ganancias grava hechos imponibles que se generan durante todo el año, Bienes Personales considera la composición patrimonial al 31 de diciembre de cada año. El Impuesto a las Ganancias, respecto a personas físicas y sucesiones indivisas, alcanza los rendimientos generados a lo largo del año calendario. Al respecto cabe señalar dos puntos importantes a la hora de determinar la carga fiscal de las personas físicas:
En particular un punto que genera múltiples consultas ante la AFIP y ante distintos consultores tributarios es la ya anunciada implementación de la nueva versión del aplicativo unificado denominado “Ganancias – Bienes Personales, versión 9.0”. El nuevo software forma parte del paquete de medidas previstas por la AFIP, anticipadas por infobaeprofesional.com. Desde el Estudio Lisicki, Litvin & Asociados, Marcelo Domínguez , explicó cómo serán las nuevas pautas a seguir luego de las modificaciones. El tributarista precisó que de lo anunciado desde la AFIP surge que el nuevo aplicativo resultará de uso obligatorio para:
En cuanto a los trabajadores autónomos y rentistas no inscriptos en tales gravámenes, deberán inscribirse y utilizar la versión 9.0 para generar la declaración jurada del impuesto que corresponda, sólo quienes hayan obtenido en el año 2007 ingresos imponibles superiores a sus deducciones personales , y/o quienes posean bienes cuyo valor impositivo al 31 de diciembre supere la suma de $ 305.000.
Estos deberán utilizar la versión 9.0 para informar la totalidad de los ingresos brutos obtenidos en el año 2007. Además deberán detallar la evolución patrimonial entre el inicio y el cierre del 2007 y el monto consumido en el 2007.
Los mismos deberán informar el detalle de sus bienes al 31 de diciembre de 2007 valuados conforme la Ley del Impuesto sobre los Bienes Personales.
En tanto, del anuncio de la AFIP surge que el aplicativo resultará optativo para:
En principio, estos empleados no deben completar los datos referidos al monto consumido en el año 2007, ni a los conceptos que justifican incrementos patrimoniales en el 2007, ni el patrimonio al inicio y al final del año 2007 valuado conforme la Ley del Impuesto a las Ganancias.
Estos empleados podrán optar por utilizar el servicio denominado "Régimen Simplificado Ganancias Personas Físicas", que se encontrará disponible a partir del 19 de marzo próximo.
Estos empleados no deberán informar el detalle de sus bienes al 31 de diciembre de 2007 valuado conforme la Ley del Impuesto sobre los Bienes Personales. No obstante ello, los mismos resultan contribuyentes de ese gravamen si el valor impositivo de sus bienes al 31 de diciembre de 2007 es superior a $ 305.000.
"Dado que el nuevo programa aplicativo recién se conocerá el día 19 de marzo próximo, la AFIP debiera postergar los vencimientos para la presentación y pago de los Impuesto a las Ganancias y a los Bienes Personales correspondientes al 2007, que están previstos para el mes de abril del 2008", concluyó Domínguez. Bienes Personales El Impuesto sobre los Bienes Personales grava el conjunto de bienes que posee una persona al 31 de diciembre de cada año . Con respecto a la liquidación correspondiente al ejercicio 2007, rigen nuevas pautas al momento de calcular el tributo a ingresar. Entre las modificaciones introducidas se encuentra la eliminación del mínimo exento, que hasta ahora estaba en $102.300, y la aplicación de una alícuota de 0% para un total de bienes que no supere los $305.000. Por otra parte, se modificó el esquema progresivo de tasas del tributo:
En este sentido, Domínguez, aclaró que "al eliminar el mínimo exento cambió la forma de cálculo del impuesto. Hasta el ejercicio 2006 se restaban los $102.300 en todos los casos y las alícuotas eran de 0,5% o 0,75 % y se aplicaban sobre el excedente de los $102.300. Con la reforma, ya no se resta dicho mínimo, se aplican las alícuotas del 0,5% al 1,25 % sobre todo el patrimonio que sea mayor a los 305.000 pesos". “Por lo tanto, el problema está dado por los saltos que se producen entre los contribuyentes que tienen similar capacidad contributiva. Quien tiene bienes por $305.000 pagará cero y quién tiene bienes por $ 305.001, pagará $1525 anuales ", agregó el especialista. Como complemento, la AFIP publicó los montos que deberán ser tomados para la valuación de automóviles, moneda extranjera y otros bienes al 31 de diciembre de 2007, atendiendo a la realidad del mercado y procurando reflejar valores representativos. Bajo este esquema, deben utilizarse las tablas descriptas a continuación, que integran los Anexos de la resolución general (AFIP) 2418:
Vencimientos Un aspecto no menor, consiste en la fecha de presentación y pago de los impuestos mencionados. En el caso particular de las personas físicas domiciliadas en el país y sucesiones indivisas radicadas en el mismo que no tengan participación en sociedades que cierren ejercicio comercial en el mes de diciembre , los vencimientos en Ganancias y Bienes Personales operan durante abril de acuerdo al siguiente esquema:
Fuente: AFIP
De tratarse de personas físicas domiciliadas en el país y sucesiones indivisas radicadas en la Argentina que tengan participación en sociedades que cierren ejercicio comercial en el mes de diciembre, los vencimientos se corren al mes de mayo:
Si bien se presentan casos particulares, la regla general respecto a los vencimientos, se traduce en los dos cuadros expuestos anteriormente. Fuente: Hernán Gilardo. Diario Infobae Profesional. Martes 18 de marzo de 2008.
El superávit fiscal de febrero llegaría a $3000 millones
En medio de la crisis financiera que hace tambalear a los mercados internacionales, el Gobierno daría a conocer que el superávit fiscal de febrero se ubicaría en los $3.000 millones. De confirmarse el dato, representaría un alza en $1.000 millones respecto a igual mes de 2007.
El incremento en el saldo a favor de las cuentas públicas durante el mes de febrero de 2008 se interpretaría como un mensaje de tranquilidad para el mercado interno frente a las fuertes caídas que registran las economías mundiales. El alza alcanzaría los $3.000 millones , según economistas del sector privado, quienes sostienen que la suba duplicaría la obtenida en el mismo período de 2007. Los especialistas consideran, además, que el Gobierno contará este año con el 4% del Producto Bruto Interno (PBI) - cifra que en 2007 fue del 2,2%-.
De esta manera contaría con alrededor de $40.000 millones para hacerle frente a los intereses y buena parte de los vencimientos de capital de la deuda correspondientes a 2008, según publicó el diario Ámbito Financiero.
Fuente: Diario Infobae Profesional. Martes 18 de marzo de 2008.
Intimarán a 500.000 morosos por sms
Unos 500 mil deudores impositivos de la provincia de Buenos aires recibirán en los próximos días mensajes de texto en sus celulares, donde se les informará la deuda que mantienen con el Fisco provincial, informó la Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA). Se trata de una herramienta antievasión que puso en marcha ARBA y que, en su modalidad de llamados telefónicos, ya había implementado años atrás para "perseguir" a los morosos bonaerenses. "ARBA informa: la partida...registra deuda. En marzo extraordinarios beneficios", reza el mensaje que comenzará a llegar a los contribuyentes que registren deuda con el Fisco, invitándolos a acogerse a algunos de los planes de regularización de deuda que tiene la Provincia. Fuentes de ARBA precisaron a la agencia oficial Télam que vía mensaje de texto y vía llamados telefónicos serán intimados al pago unos 500 mil morosos bonaerenses, que mantienen deudas superiores a los 500 pesos. Además, la fuente precisó que "además ya se intimó vía telefónica a unos 1040 grandes morosos".
Fuente: Diario La Nación. Martes 18 de marzo de 2008.
Lousteau prometió que el gasto se moderará
Mientras los analistas internacionales calificaron la crisis de Estados Unidos como una "hecatombe", el ministro de Economía, Martín Lousteau, afirmó ayer que hay que profundizar el compromiso fiscal y la política de promoción de inversiones para mantener el crecimiento local. El ministro sostuvo que el producto bruto interno (PBI) crecerá este año un 7% (aunque en el presupuesto 2008 se haya colocado una previsión del 4%) y destacó que el país se encuentra bien parado para enfrentar el huracán generado por las derivaciones de la caída del mercado de hipotecas subprime (de alto riesgo) de EE.UU. Afectado por anginas, comenzó su exposición en la segunda jornada de economía internacional de la Universidad Torcuato Di Tella haciendo referencia a la película Yo presidente , en la que se entrevistó a los mandatarios que gobernaron el país desde el regreso de la democracia, en 1983. "Me impactó ver cómo evolucionamos desde la salida de la crisis: el PBI creció 56 por ciento y por primera vez en 107 años crecemos por seis años consecutivos, con superávits gemelos", indicó con una voz ronca, mientras exhibía una serie de gráficos con cifras positivas en una gran pantalla. En esa sintonía también resaltó que el tipo de cambio multilateral se encuentra un 56% por encima del valor que tenía a la salida de la convertibilidad y que la suba de las reservas del Banco Central se basa más en el resultado de la balanza comercial que en el ingreso de capitales financieros de corto plazo. "La mejora es tan palpable que no hay que discutir las cifras", dijo ante un auditorio en el que estaban, entre otros, el ex viceministro de Economía Pablo Guidotti; el ex secretario de Finanzas Miguel Kiguel; el presidente de la Asociación de Bancos de la Argentina (ABA), Mario Vicens; el economista jefe del Banco Mundial para América latina, Augusto de la Torre, y el director de análisis para la región del banco de inversión Barclays, Eduardo Levy Yeyati. "Por primera vez el contexto externo no le cambia la vida cotidiana a la gente", dijo Lousteau con orgullo. No hubo lugar para preguntas, por lo que nadie supo si todos los asistentes del auditorio, completado por numerosos estudiantes, estaban de acuerdo con la definición del ministro, que dijo que la economía local está "sana" para enfrentar la crisis externa. De todos modos, aclaró que hay una serie de cuestiones que el Gobierno debe garantizar para que se mantenga el actual ritmo de crecimiento: "En el plano comercial, mientras la exposición de las exportaciones argentinas a EE.UU. es sólo del 7% del total de las ventas externas del país, hay que vigilar el desvío de exportaciones chinas y brasileñas que no ingresarán en la primera economía del mundo por su situación recesiva. "En términos financieros, la salida de fondos siempre es una preocupación, aunque el riesgo está acotado por las altas reservas y los superávits." "En el plano de las cuentas públicas", afirmó, "hay que profundizar el compromiso fiscal", luego de la fuerte suba del gasto en 2007, que el ministro atribuyó a la financiación del consumo y a la moratoria que permitió la jubilación de 1.200.000 personas. "Este año [el gasto] será más balanceado e irá corrigiendo a tasas que superen entre uno y cinco puntos el crecimiento del PBI nominal." De esta manera, en forma implícita el funcionario proyectó un crecimiento anual del gasto cercano al 25%, la mitad que el año pasado y más cerca del 35% registrado en enero último. Además, hizo hincapié en el destino del gasto: menos consumo y más inversión, sobre todo en un contexto en el que por la crisis externa faltarán recursos para financiar emprendimientos de largo plazo. Con ese fin, agregó, el Ministerio de Economía utilizará una batería de medidas: recursos fiscales -vía subsidio de tasas de interés-, la nueva línea de crédito del Banco Nación y "otras herramientas" para determinados sectores productivos a los que el Gobierno quiere incentivar. "Este año volverán a observarse una desaceleración en la construcción y una mayor inversión en equipo durable, sobre todo importado", precisó. Nada dijo el ministro de Economía sobre las "señales" que reclaman muchos analistas e inversores para que crezca el mercado financiero local, entre ellas la recuperación de la credibilidad del Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec). Mercado local En ese sentido, el economista en jefe del BM había señalado en un debate previo a la disertación del ministro que es clave que los países de la región den profundidad a sus mercados en moneda local, frente a la volatilidad generada por la crisis en Estados Unidos. "Estados Unidos está en una hecatombe, pero salvo para México y Chile, proyectamos tasas más altas de crecimiento para el resto de los países de la región", destacó De la Torre, sumándose a los defensores de la idea del "desacople" entre la primera economía del mundo y América latina. Levy Yeyati también dijo que hay que mirar más la desaceleración china que la norteamericana y que, aunque haya fondos especulativos que estén apalancando los precios de las materias primas, si la burbuja se pinchara, la demanda de estos productos continuaría por el cambio en los patrones de consumo de Asia. Para el final, quedaron los comentarios sarcásticos del panel hacia el ex presidente de la Reserva Federal Alan Greenspan. Fuente: Martín Kanenguiser. Diario La Nación. Martes 18 de marzo de 2008.
La inflación afectó más a los ricos, según el INDEC
Banco Central: Más depósitos y más solvencia
El Banco Central informó ayer que el nivel de depósitos en el sistema registró en enero un alza interanual de 23,2 por ciento, mientras el crédito al sector privado fue 43,3 por ciento superior al de doce meses atrás. En su Informe sobre Bancos, el BCRA destacó que en enero, “pese a enfrentar un marco internacional turbulento, la banca continuó con las tendencias de los últimos años: expansión de la actividad de intermediación financiera con el sector privado y normalización patrimonial”. La autoridad monetaria s
